美国“出生公民权”新政正式上路，你“慌”了没?

　　10月29日，美国总统特朗普于2019年8月28日宣布一项涉及“出生公民权”的政策正式上路，小编也在前面《“美国生的孩子不再是美国籍?”川普又搞事的真相是什么?》一文中做了具体的解读。

　　真到了落地的时候，还是引起了一些朋友们的担忧，因此，唯美加小编从另外一个角度再来讨论一下这个问题。

　　首先，关于该政策的主要内容是规范“美国部分驻外军人或政府人员所生的小孩，将无法自动成为美国公民。”这项新政策规定未来部分目前驻外的美军或联邦政府单位人员，必须在小孩满18岁前为他们申请美国公民身分。主要源于过去“美国政府驻外人员在异乡所生的小孩，法律上是被视为「居住在美国」，因此父母只需取得孩子已自动获得公民身分的证明文档。” 由于一些误传，变成了“美国生的孩子不再是美国籍”。

　　此政策一宣布，引发了部分军人代表团体的不满，认为「鲁莽政府」会让不堪负重的美国驻外军人遭受更多的痛苦。呼吁国会有所作为约束此次政策的推行，由于该政策规定与与部分联邦移民法规及国务院进程相抵触，美国USCIS就此政策进行长达11页的文字解释。

　　USCIS代理局长Ken Cuccinelli在Twitter上表示：新政策只会影响在美国境外出生、不是美国公民的小孩，并不会冲击美国现行的公民出生地原则(birthright citizenship)。

　　特朗普同学很执着，执着于修改移民条例，甚至想废除“出生公民权”和发布各种禁令，确实，上台不久，一纸“禁止全球的难民以及西亚北非，包括伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门、伊拉克在内的7个国家公民入境美国”，禁穆令让人大跌眼镜的同时也在美国国内以及国际上掀起轩然大波，怨声四起。

　　还有刚刚上任时的“墨西哥隔离墙”政策，提出要隔离墨西哥的非法移民还要墨西哥付钱买单，对于特朗普对移民政策“孜孜不倦”的不友好，也让他老人家获得了当时“上任两年，胡说八道8158次”的荣誉吐槽。

　　一、真的能做到吗?

　　特朗普总统热衷于“禁止、废除、隔离”，但是，对于取消“出生公民权”他真的能做到吗?

　　01、“出生公民权”的起源

　　我们先来看看美国“出生公民权”的历史背景，“出生公民权”又称落地公民权，其产生历史悠久，可以从源头上追溯到英美法系的英国普通法，是美国内战后于1868年作为第14修正案被国会批准写入美国《宪法》，当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。” 在实际操作中，除了外国驻美外交官和外国入侵军队成员因为享有豁免权，其在美所生子女不拥有美国国籍外，其他在美外国人因为都要遵守美国法律，其在美所生子女自动拥有美国国籍。

　　02、修宪难度指数高

　　如果特朗普提出需要修正案的话，根据美国的政治体制，该修正案必须经过国会参众两院的三分之二表决通过，或者由三分之二的州议会请求召开的全国制宪法议会提出。接下来，作为写入美国宪法的“出生公民权”，首先就得修改宪法，而宪法修正案必须经过四分之三州议会的批准，州议会批准前，每个州还要通过州立法部门对修正案投票表决，或是单独召开一个由选民选出的代表参与的州制宪会议。对于一个如此高门槛的程序，同时涉及到美国的各大群体的不同利益，过程就是一个劳民伤财的拉锯战，这样也形成了美国自1992年以来一直没有批准过一个修正案。

　　而这次特朗普想要通过“出生公民权”修正案的话，其难度可想而知，停留在臆想和嘴炮阶段的可能性最大。

　　03、影响国家利益

　　美国作为一个移民大国，如果废除“出生公民权”，其非法移民的数量将呈几何倍数增量，因为被判定为非法移民的子女也会成为非法移民，这个数量会变得非常庞大，处理起来非常棘手也会形成恶性循环，很难达到控制和减少非法移民数量的目的，反而会给美国的国家利益带来更严峻的挑战。

　　二、我爱Twitter

　　作为商人本色的特朗普总统，其实更看重和希望外国人给美国经济，带来的巨大帮助和创造就业岗位的事实，他喜欢挑起一些热点话题，刷一刷Twitter，来搅动人们的神经，特朗普也许做的是某种试探，可能本意就是“醉翁之意不在酒”，所以，大家不要太在意也不要太担忧，淡定地围观就好了。

　　三、重点是孩子

　　当然，政策怎么变，没有定论，至于未来怎么样毕竟那是未来，国家利益的范畴大家也左右不了，能做到的就是把握好当下，抓紧完成生育，生个孩子才是我们关注的重点。

　　作为生育需求的人来说，重点是要一个孩子，国籍归属只是一个附属而已，中国作为世界第二大经济体(成为第一也是妥妥的事情了)，同时作为世界最安全的国家之一，本身就已经非常好了，中国国籍的含金量会越来越高，也许不久的将来，美国人就开始羡慕咱们中国人的国籍了，因此借助美国的先进医疗技术完成生育回来落个中国国籍也是很好的，你说呢?

　　四、美国律师释疑

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